Бизнес и управление
ЭПД с 1 сентября 2026 года: вопросы и ответы
19 августа 2026
С 1 сентября 2026 года основные перевозочные и экспедиторские документы нужно оформлять в электронном виде и передавать через операторов ИС ЭПД. Ниже — ответы на практические вопросы грузоотправителей, перевозчиков, грузополучателей, экспедиторов и компаний, которые просто заказывают доставку товаров.
Нужно ли переходить на ЭПД, если компания не зарегистрирована в ГосЛоге?
Да, если компания участвует в перевозке, для которой должен оформляться электронный перевозочный документ.
ГосЛог и ГИС ЭПД решают разные задачи. ГосЛог используется, в частности, для государственных реестров участников транспортного рынка. Через ГИС ЭПД проходят электронные перевозочные документы.
Поэтому отсутствие обязанности регистрироваться в реестре экспедиторов или перевозчиков не освобождает грузоотправителя, перевозчика или грузополучателя от работы с ЭТрН, если она нужна по конкретной перевозке.
Какие документы с 1 сентября 2026 года становятся электронными?
Федеральный закон от 7 июня 2025 года № 140-ФЗ предусматривает обязательный электронный формат, в частности, для:
- транспортной накладной при автомобильной перевозке;
- заказа и заявки на перевозку груза автомобильным транспортом;
- транспортной железнодорожной накладной;
- грузовой накладной при воздушной перевозке;
- экспедиторских документов.
Для автомобильных перевозок основным документом будет электронная транспортная накладная — ЭТрН.
При этом не все транспортные документы становятся исключительно электронными. Например, путевой лист после 1 сентября 2026 года по-прежнему можно оформлять как на бумаге, так и в электронном виде.
Подробнее о новых правилах, участниках системы и порядке перехода — в нашем разборе «ЭПД в грузоперевозках с 1 сентября 2026 года»
Можно ли после 1 сентября 2026 года продолжать работать с бумажной транспортной накладной?
По общему правилу — нет, если транспортная накладная обязательна и перевозка не относится к установленным исключениям.
С 1 сентября 2026 года транспортная накладная в таких перевозках должна оформляться в электронной форме. Дополнительного переходного периода, в течение которого стороны могут по своему выбору использовать бумагу, Федеральный закон № 140-ФЗ не устанавливает.
При этом Минтранс предусмотрел отдельные случаи, когда бумажная форма сохраняется. Для автомобильных перевозок они установлены приказом Минтранса России от 1 июня 2026 года № 262.
В каких случаях транспортную накладную можно оставить на бумаге?
Исключения зависят от вида перевозки и состава участников. Среди них есть, например, отдельные перевозки для государственных и силовых органов, перевозки в условиях специальных правовых режимов, некоторые ситуации с иностранными участниками и перевозки для личных нужд физических лиц.
Отдельное исключение предусмотрено для перевозки, когда грузоотправитель и грузополучатель являются одним лицом.
При этом с августа 2026 года стороны в предусмотренных законом случаях могут договориться использовать ЭТрН даже тогда, когда допускается бумажная транспортная накладная.
Когда вообще нужна транспортная накладная?
Ключевой вопрос — есть ли договор перевозки груза.
Если компания передаёт груз стороннему перевозчику по договору перевозки, транспортная накладная по общему правилу нужна. С 1 сентября 2026 года она должна оформляться как ЭТрН, если конкретная перевозка не попадает под исключение.
Если компания перевозит собственный груз собственным транспортом и отдельного договора перевозки нет, транспортная накладная не требуется.
Нужно ли оформлять ЭТрН при перевозке собственного товара своим транспортом?
Нет, если компания сама перевозит собственный груз и договор перевозки с другим лицом отсутствует.
Сам факт перемещения товара не означает, что должна появиться транспортная накладная.
Другие документы, например путевой лист, при наличии оснований оформляются в обычном порядке.
Если компания доставляет товар покупателю своим автомобилем, нужна ли ЭТрН?
Сам по себе такой способ доставки не создаёт обязанности оформлять транспортную накладную, если отдельного договора перевозки нет и продавец доставляет собственный товар собственным транспортом.
Если же для доставки привлекается сторонний перевозчик, ситуация меняется: по договору перевозки транспортная накладная, как правило, потребуется.
Если собственный товар везёт сторонняя транспортная компания, нужна ли ЭТрН?
Да, по общему правилу, если транспортная компания выполняет перевозку по договору перевозки.
Не имеет значения, что перевозится собственный, а не приобретённый товар. Значение имеет юридическая модель перевозки.
Нужно ли оформлять ЭТрН при перевозке собственного оборудования на объект сторонним перевозчиком?
Да, если оборудование перевозится сторонним перевозчиком по договору перевозки.
Например, если компания регулярно отправляет своё оборудование на объекты для оказания услуг и привлекает для этого транспортную компанию, транспортная накладная потребуется независимо от того, продаётся этот груз или остаётся собственностью компании.
Нужна ли ЭТрН, если автомобиль весит меньше 3,5 тонны?
Да, может быть нужна.
Для обязанности оформлять транспортную накладную нет общего освобождения для автомобилей массой до 3,5 тонны. Если есть договор перевозки и транспортная накладная обязательна, требование действует независимо от такого порога.
Ограничение 3,5 тонны относится к другим требованиям транспортного законодательства, в том числе к отдельным правилам регистрации перевозчиков, но не определяет необходимость ЭТрН.
Нужно ли подключаться к ЭПД обычному покупателю товара?
Не всегда.
Нужно установить, является ли покупатель грузополучателем именно в той перевозке, для которой оформляется ЭТрН.
Если организация или ИП указаны грузополучателем и должны участвовать в оформлении электронной транспортной накладной, им потребуется техническая возможность работать через оператора ИС ЭПД.
Если же поставщик доставляет собственный товар собственным транспортом без договора перевозки, транспортная накладная может вообще не составляться.
Поэтому правило «заказал воду или канцелярию — обязательно подключай ЭПД» слишком широкое. Сначала нужно понять схему доставки.
Если я просто заказываю товары для бизнеса с доставкой, что проверить?
У поставщика стоит уточнить:
- кто фактически доставляет товар;
- использует ли поставщик собственный транспорт или стороннего перевозчика;
- кто будет указан грузоотправителем;
- кто будет указан грузополучателем;
- будет ли по перевозке оформляться ЭТрН.
Если организация должна подписывать сведения как грузополучатель, к 1 сентября у неё должна быть возможность работать через оператора ИС ЭПД.
Нужно ли отдельное подключение к ЭПД, если у компании уже есть обычный ЭДО?
Не обязательно отдельное, но обычного ЭДО самого по себе недостаточно.
Перевозочные документы передаются в ГИС ЭПД через оператора информационной системы электронных перевозочных документов — оператора ИС ЭПД. Такой оператор должен быть включён в реестр Минтранса.
Если действующий оператор ЭДО одновременно является оператором ИС ЭПД и предоставляет нужный сервис, можно работать через него.
Как устроена система ЭПД, какую роль играют ГИС ЭПД и операторы ИС ЭПД, подробнее разобрали в статье о переходе на ЭПД в грузоперевозках.
Можно ли передавать ЭТрН непосредственно в ГИС ЭПД без оператора?
Нет. Бизнес взаимодействует с ГИС ЭПД через операторов ИС ЭПД.
Оператор принимает электронные документы от участников, передаёт сведения в государственную систему и обеспечивает обмен между сторонами перевозки.
Должны ли все участники перевозки пользоваться одним оператором ЭПД?
Нет.
Операторы ИС ЭПД могут обмениваться документами между собой в роуминге. Поэтому грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель могут работать через разных операторов, если между ними настроен обмен.
Перед обязательным переходом лучше провести тестовую перевозку с основными контрагентами и проверить полный цикл: создание документа, получение другой стороной, подписание и возврат сведений.
Что делать, если контрагент ещё не перешёл на ЭПД?
Его неготовность сама по себе не позволяет использовать бумажную транспортную накладную после 1 сентября, если перевозка не относится к исключениям.
Нужно заранее согласовать:
- через какого оператора работает каждая сторона;
- настроен ли роуминг;
- кто создаёт ЭТрН;
- кто и каким способом подписывает свои сведения;
- как стороны будут действовать при технических сбоях.
Пошаговый план подготовки компании и контрагентов к переходу на ЭТрН — в отдельной инструкции.
Чем регистрация в ГосЛоге отличается от подключения к оператору ЭПД?
Это разные обязанности.
ГосЛог используется для государственных реестров участников транспортного рынка. Например, с 1 марта 2026 года на платформе действует реестр лиц, осуществляющих транспортно-экспедиционную деятельность.
Оператор ИС ЭПД обеспечивает создание, передачу и подписание электронных перевозочных документов и их обмен с ГИС ЭПД.
Регистрация в ГосЛоге не заменяет подключение к оператору ЭПД, а подключение к оператору не заменяет регистрацию в реестре, если она обязательна для конкретной деятельности.
Когда перевозчики должны регистрироваться в ГосЛоге?
Для автомобильных грузоперевозчиков новый реестр должен начать работать с 1 марта 2027 года.
Это отдельное регулирование и его не следует смешивать с обязательностью ЭТрН с 1 сентября 2026 года.
Когда экспедитор должен быть зарегистрирован в ГосЛоге?
Реестр лиц, осуществляющих транспортно-экспедиционную деятельность, действует с 1 марта 2026 года.
Лица, которые начали такую деятельность после запуска реестра, должны быть включены в него до начала работы. Для уже действовавших экспедиторов был установлен переходный срок для подачи уведомления.
Чем перевозчик отличается от экспедитора для целей ЭПД?
Перевозчик непосредственно принимает на себя обязанность доставить груз по договору перевозки.
Экспедитор оказывает транспортно-экспедиционные услуги и может организовывать перевозку, заключать договоры, принимать груз и выполнять другие действия в зависимости от модели договора.
Для ЭТрН недостаточно посмотреть только на название компании или договора. Нужно определить, кто является сторонами договора перевозки и кто выполняет конкретную юридическую роль в цепочке.
Если экспедитор принимает груз, он автоматически становится грузоотправителем в ЭТрН?
Не всегда автоматически.
Экспедиторская расписка подтверждает получение груза экспедитором от клиента, а транспортная накладная подтверждает заключение договора перевозки между грузоотправителем и перевозчиком. Эти документы выполняют разные функции.
Поэтому при сложной схеме нужно смотреть договоры и фактические отношения: от чьего имени экспедитор заключает договор перевозки, принимает ли груз, привлекает ли субэкспедитора или стороннего перевозчика.
Как понять, принял ли экспедитор груз во владение?
Это должно следовать из договора и оформленных документов.
Одним из ключевых документов является экспедиторская расписка, которая подтверждает получение груза экспедитором от клиента.
Однако сама по себе расписка не отвечает на все вопросы о том, кто будет грузоотправителем по конкретному договору перевозки. Для этого нужно анализировать всю договорную схему.
Может ли экспедитор участвовать в ЭПД, даже если физически не видит груз?
Да.
Для электронного документооборота важна юридическая роль участника, а не физический контакт с грузом. Если экспедитор от своего имени заключает договоры, оформляет перевозку или выполняет иные юридически значимые действия, он может участвовать в электронном документообороте дистанционно.
Нужна ли ЭТрН продавцу на маркетплейсе?
Зависит от того, как товар доставляется до склада маркетплейса.
Если продавец сам везёт собственный товар собственным транспортом и договора перевозки нет, транспортная накладная для этого участка не требуется.
Если продавец нанимает стороннего перевозчика, по такой перевозке транспортная накладная, как правило, нужна.
Дальнейшую доставку со склада маркетплейса нужно оценивать отдельно по тому, кто организует перевозку и кто является её участниками.
Как ЭПД касаются курьеров?
Само слово «курьер» ничего не определяет.
Нужно установить, является ли он перевозчиком, работником продавца, исполнителем транспортной компании или участником иной схемы.
Если доставка выполняется в рамках перевозки, для которой нужна транспортная накладная, применяются общие правила ЭТрН. Если продавец своим работником доставляет собственный товар своим транспортом без договора перевозки, транспортная накладная может не требоваться.
Нужны ли ЭПД при доставке физическому лицу?
Для перевозок для личных, семейных, домашних и иных не связанных с предпринимательством нужд физических лиц предусмотрены специальные исключения из обязательного электронного формата.
Поэтому нельзя формулировать правило как «при любом физлице ЭТрН никогда не оформляется». Нужно учитывать конкретную перевозку и основание применения исключения.
Для обычного покупателя интернет-магазина или маркетплейса сам переход перевозчиков на ЭПД не означает, что физлицо должно подключаться к оператору или подписывать электронную транспортную накладную.
Если покупатель забирает товар самовывозом, нужна ли ЭТрН?
Если покупатель забирает товар собственным транспортом и отдельного договора перевозки нет, транспортная накладная, как правило, не требуется.
Если для самовывоза покупатель нанимает стороннего перевозчика, возникает отдельная перевозка, которую нужно оценивать по общим правилам.
Компания одновременно является грузоотправителем и грузополучателем. Нужна ли ЭТрН?
Если груз перевозится собственным транспортом без договора перевозки, транспортная накладная не требуется.
Если привлекается сторонний перевозчик, транспортная накладная нужна, однако ситуация, когда грузоотправитель и грузополучатель являются одним лицом, включена Минтрансом в перечень специальных случаев, для которых допускается бумажная форма.
При этом стороны могут выбрать электронный вариант, если это допускается законодательством и предусмотрено договором.
Если компания своей машиной везёт груз до терминала транспортной компании, нужна ли ЭТрН?
Для собственного участка, на котором компания перевозит свой груз своим транспортом без договора перевозки, транспортная накладная не требуется.
Дальнейшая перевозка транспортной компанией оценивается отдельно. Если она выполняется по договору перевозки, транспортная накладная потребуется.
Как оформлять ЭТрН при сборном грузе?
Количество документов зависит не от количества машин, а от конкретных перевозок.
Несколько партий можно включить в одну транспортную накладную, если они едут одним транспортным средством от одного грузоотправителя одному грузополучателю, из одного места погрузки в одно место выгрузки.
Если отправители, получатели или точки выгрузки разные, могут потребоваться отдельные транспортные накладные.
Одна машина развозит груз по нескольким адресам. Сколько ЭТрН оформлять?
Если точки выгрузки разные, как правило, оформляются отдельные транспортные накладные по соответствующим перевозкам.
Нельзя исходить из принципа «одна машина — одна ЭТрН».
Что делать при перегрузке груза на промежуточном складе?
Нужно определить, заканчивается ли на складе одна перевозка и начинается ли новая.
Если выдача груза на промежуточном складе завершает первоначальный договор перевозки, текущую транспортную накладную закрывают, а для следующей перевозки по новому договору оформляют новую.
Нужно ли создавать новую ЭТрН при смене автомобиля или водителя?
Не всегда.
Если перевозчик остаётся тем же, смена автомобиля или водителя сама по себе не означает, что нужно создавать новую ЭТрН. Изменения отражаются в существующем электронном документе по предусмотренной процедуре.
Что делать, если изменился маршрут или место доставки?
Изменения должны отражаться в электронном перевозочном документе в установленном формате.
При этом переадресовка не всегда позволяет сохранить первоначальную накладную без иных действий. Если изменение фактически создаёт новую перевозку или новый договор перевозки, может потребоваться новая ЭТрН.
Международные перевозки тоже полностью переходят на ЭТрН?
Нет, для международных перевозок действуют отдельные правила.
Если конечная точка выгрузки находится за пределами России и перевозка является международной, используется международный перевозочный документ, например CMR при автомобильной перевозке.
Если после пересечения границы груз перегружается и дальше едет по России в рамках отдельной внутренней перевозки, для российского участка применяются российские правила.
Поэтому международный маршрут нужно анализировать по отдельным участкам и договорам.
Если перевозчик или экспедитор иностранный, нужны ли ЭПД?
Зависит от конкретной схемы и участка перевозки.
Для некоторых перевозок с иностранными участниками Минтранс сохранил бумажные документы. В других ситуациях иностранный участник может быть включён в электронную перевозочную цепочку при соблюдении установленных требований.
Нельзя использовать правило «иностранный участник — значит ЭТрН не нужна» без анализа конкретной перевозки.
Заменяет ли CMR российскую транспортную накладную на внутреннем участке перевозки?
Не всегда.
Если международная перевозка заканчивается и далее начинается отдельная перевозка по территории России, российский участок оформляется по российским правилам.
Поэтому наличие CMR на предыдущем участке само по себе не освобождает от оформления российского перевозочного документа по отдельной внутренней перевозке.
Кто должен подписывать ЭТрН?
Каждый участник оформляет и подписывает сведения, относящиеся к его роли в перевозке.
Конкретная схема зависит от формата документа, полномочий сотрудников и используемого оператором решения. От имени организации документы могут подписывать руководитель или уполномоченные сотрудники при наличии необходимых полномочий и электронной подписи.
Обязательно ли водителю иметь КЭП?
Нет, единственного обязательного сценария с КЭП водителя нет.
Минтранс допускает различные способы подписания отдельных сведений, в том числе применение простой электронной подписи или неквалифицированной электронной подписи через «Госключ» в предусмотренных случаях.
Организация должна заранее определить с оператором, какие действия выполняет водитель, а какие — уполномоченный сотрудник перевозчика.
Нужен ли водителю смартфон?
На практике электронное устройство понадобится для предъявления информации о перевозке и работы с сервисом в тех сценариях, где действия возложены на водителя.
При этом закон не сводит всю систему ЭТрН к обязательному подписанию каждого документа лично водителем со смартфона. Схема зависит от используемого решения и распределения полномочий внутри перевозчика.
Что водитель показывает инспектору на дороге?
После формирования необходимых сведений в ГИС ЭПД создаётся QR-код, который используется для проверки перевозки.
В обычной ситуации водитель предъявляет электронные сведения в предусмотренном формате. При технических сбоях возможны специальные варианты подтверждения перевозки.
Что делать, если в дороге нет интернета?
Отсутствие связи само по себе не прекращает перевозку.
При технических сбоях документы могут временно храниться в системе оператора и передаваться в ГИС ЭПД после восстановления связи. Если QR-код не сформирован из-за сбоя, Минтранс допускает предъявление визуализации документа на устройстве или распечатанной копии.
Для перевозок в районах с нестабильным интернетом этот сценарий нужно обязательно проверить у оператора заранее.
Можно ли распечатать ЭТрН?
ЭТрН как юридически значимый документ существует в электронном структурированном формате. Распечатка не превращает её в бумажную транспортную накладную.
При этом визуализация электронного документа или распечатанная копия может использоваться в отдельных технических ситуациях, например при сбоях, когда это допускают правила и разъяснения Минтранса.
Можно ли исправить ошибку в ЭТрН после подписания?
Да, предусмотрен механизм исправления.
Но принятый системой документ нельзя просто открыть и изменить как обычный файл. Исправление проводится по установленной процедуре, а для отдельных сведений изменение может быть ограничено.
Обычной процедуры «удалить уже принятую ЭТрН и начать заново» правила не предусматривают.
Какие сведения о грузе указываются в ЭТрН?
ЭТрН — это структурированный электронный документ, а не скан бумажной накладной.
В него вносятся предусмотренные правилами сведения о грузе, участниках перевозки, местах погрузки и выгрузки, транспортном средстве и других обстоятельствах перевозки.
Для отдельных грузов и ситуаций указывается масса, а выявленные при приёмке или выдаче расхождения отражаются в документе.
Обязательно ли указывать массу груза?
В случаях, предусмотренных правилами оформления транспортной накладной, масса является обязательным реквизитом.
Способ её определения зависит от конкретного груза и условий перевозки: это может быть взвешивание или расчётный способ, если он допускается правилами.
Нужно ли указывать время погрузки и выгрузки?
В транспортной накладной отражаются предусмотренные форматом сведения о погрузке и выгрузке, включая соответствующие даты и время в случаях, когда такие реквизиты обязательны.
Поэтому при настройке процессов нужно заранее определить, кто и на каком этапе вносит фактические данные.
Что делать малому бизнесу, если нет 1С и интеграции?
Отсутствие 1С не освобождает от ЭПД.
При этом собственная сложная информационная система не обязательна. Малый бизнес может работать через веб-интерфейс оператора ИС ЭПД, если его функциональности достаточно для конкретных перевозок.
Минимально потребуется подключение к оператору, настройка пользователей, электронных подписей и полномочий.
Можно ли подписывать ЭПД с телефона?
Да, если выбранный оператор и способ электронной подписи это поддерживают.
Например, для отдельных сценариев может использоваться «Госключ». Конкретный способ нужно проверять у оператора с учётом роли подписанта.
Будут ли штрафовать с 1 сентября 2026 года за отсутствие ЭТрН?
С 1 сентября 2026 года обязанность использовать электронные перевозочные документы начинает действовать. Эта дата не перенесена на 1 марта 2027 года.
Одновременно до 1 марта 2027 года действует смягчённый подход к дорожному контролю: по поручению Президента при предъявлении бумажного перевозочного документа вместо требуемого электронного документа инспекторам предложено ограничиваться устным предупреждением.
Поэтому период до 1 марта 2027 года нельзя называть отсрочкой перехода на ЭПД. Обязанность уже действует, но для обозначенной ситуации установлен особый подход к контролю.
Какой штраф предусмотрен именно за отсутствие ЭТрН?
Нельзя автоматически применять к любой ситуации любой транспортный штраф из КоАП.
Например, часть 2 статьи 12.3 КоАП РФ предусматривает предупреждение или штраф 500 рублей для водителя за отсутствие при нём в предусмотренных законодательством случаях путевого листа или товарно-транспортных документов. Это действующий состав нарушения, а не специальный универсальный штраф «за отсутствие ЭТрН» для всех участников перевозки.
Статья 11.14.3 КоАП РФ регулирует нарушения законодательства о транспортно-экспедиционной деятельности и устанавливает отдельные санкции для экспедиторов. Её также нельзя использовать как общий штраф за отсутствие электронной транспортной накладной.
Какие штрафы предусмотрены для экспедитора, который работает без регистрации в реестре?
Статья 11.14.3 КоАП РФ предусматривает для юридического лица за осуществление транспортно-экспедиционной деятельности при отсутствии в реестре штраф от 100 000 до 300 000 рублей.
При повторном нарушении штраф увеличивается и может составлять от 500 000 до 1 млн рублей.
Это отдельная ответственность за нарушение требований к транспортно-экспедиционной деятельности, а не штраф за отсутствие ЭТрН.
Что проверить компании до 1 сентября 2026 года?
Лучше пройти по каждой реальной схеме перевозки и ответить на несколько вопросов:
- Кто в ней грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель и экспедитор?
- Есть ли договор перевозки?
- Требуется ли транспортная накладная?
- Попадает ли перевозка под исключение из обязательного электронного формата?
- Через какого оператора ИС ЭПД будет работать каждая сторона?
- Настроен ли роуминг между операторами?
- Кто создаёт ЭТрН и кто подписывает каждый этап?
- Какие КЭП, МЧД и другие полномочия нужны сотрудникам?
- Что делает водитель при проверке и при отсутствии интернета?
- Как будут оформляться сборные грузы, несколько точек выгрузки, перегрузки и международные участки?
Такой разбор лучше проводить по конкретным договорам и маршрутам, а не по общему принципу «мы не транспортная компания, значит ЭПД нас не касается».
Подробный порядок подготовки — от выбора оператора и электронных подписей до настройки работы с контрагентами и тестовых перевозок — мы разобрали отдельно в статье «ЭТрН с 1 сентября 2026: что проверить бизнесу».
Нужна надёжная и удобная бухгалтерия для вашего бизнеса? Позвоните нам по телефону +7 (495) 999-43-23, напишите в WhatsApp или оставьте заявку через форму на сайте.
Хотите поделиться опытом с читателями или заметили ошибку в тексте? Напишите нам: buh@uchet.pro
Читайте также
