<span>Производственная</span> травма

Производственная травма

Кадровый учет

Трудовая деятельность иногда бывает связана с повышенной опасностью. Возможны различные неприятные случайности и там, где явного риска вроде бы нет.

Поэтому не исключены травмы, другой ущерб для здоровья и даже гибель сотрудников. Рассмотрим, что такое производственная травма, на что имеет право работник, получивший ее, а также каковы обязанности и ответственность работодателя в данном случае.

 

Что такое производственная травма

В ТК РФ используется термин «несчастный случай при исполнении трудовых обязанностей». Это может быть:

  • телесное повреждение;
  • тепловой удар;
  • поражение электрическим током, излучением;
  • отравление;
  • ожог;
  • обморожение;
  • утопление;
  • укусы и другие повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
  • смерть пострадавшего.

Далее по тексту будем употреблять, как равнозначные, термины «производственная травма» или «несчастный случай», имея в виду такие несчастные случаи, которые подлежит расследованию в порядке, установленном трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 227 ТК РФ к производственным следует относить травмы, которые получены:

  1. Непосредственно на рабочем месте.
  2. Во время поездки к месту работы служебным либо личным транспортом. Но в последнем случае использование личного транспорта должно быть отражено в трудовом договоре, либо связано с выполнением распоряжения работодателя.
  3. Во время поездки к месту командировки и обратно.
  4. Во время служебных поездок.
  5. Во время регламентированных перерывов, если работник выполнял поручения работодателя. Например — сотрудник на обеде пошел в магазин, чтобы купить канцтовары для совещания.

К производственным травмам следует относить несчастные случаи, которые произошли с:

— работниками организации;

— членами производственных кооперативов и крестьянских хозяйств;

— стажерами и практикантами;

— лицами, привлекаемыми к труду в установленном законом порядке.

На сегодня немало работников выполняют свои должностные обязанности удаленно. Обязанности работодателей в части охраны труда дистанционных работников существенно сокращены. Однако расследовать и учитывать несчастные случаи работодатель обязан по всем сотрудникам (ст. 312.7 ТК РФ)

Подробно о расследовании производственных травм, в том числе и для сотрудников на «удаленке», расскажем ниже.

Если сотрудник получил небольшую травму, например, порезал палец, но после посещения травмпункта вернулся на рабочее место без листка нетрудоспособности, то это так называемая микротравма. Подобные случаи не подлежат расследованию и учету.

Если же работнику выдали больничный с кодом причины нетрудоспособности «04», то это уже несчастный случай на производстве, который необходимо расследовать.

Иногда работодатели стараются договориться с работником, чтобы тот сказал в медучреждении, что травмировался вне рабочего места. Подобные действия незаконны и могут привести к проблемам для обеих сторон трудового договора.

За сокрытие производственной травмы к работодателю может быть применен административный штраф. Подробнее о санкциях, связанных с несчастными случаями на производстве, расскажем ниже.

Работник же пострадает материально при оплате больничного, если его стаж менее 8 лет. Дело в том, что при производственной травме пособие по временной нетрудоспособности всегда составляет 100% от среднего заработка и не зависит от стажа работы.

 

Что должен делать работодатель, если сотрудник получил производственную травму

После производственной травмы работодатель обязан (ст. 228 и 228.1 ТК РФ):

  1. Оказать пострадавшему первую медицинскую помощь. Если этого требует состояние работника — доставить его в медучреждение.
  2. Принять меры по ликвидации или предотвращению дальнейшего развития аварийной ситуации, если таковая возникла.
  3. Сохранить место происшествия в неприкосновенном виде, если это не противоречит п. 1 и 2. При невозможности такого сохранения — зафиксировать ситуацию документально: с помощью схем, фото- и видеоматериалов.
  4. При тяжелом состоянии или гибели пострадавшего проинформировать его родственников. Степень тяжести травмы нужно определять в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 № 160.
  5. Если несчастный случай связан с острым отравлением, то следует также уведомить территориальный орган Госсанэпиднадзора.
  6. При групповом (два человека и более), тяжелом или смертельном несчастном случае работодатель должен в течение суток известить по форме 1 (постановление Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73) следующие организации:

— трудовую инспекцию;

— прокуратуру;

— орган местного самоуправления;

— региональное подразделение ФСС;

— территориальное объединение профсоюзов;

— орган, который занимается надзором за отдельными видами деятельности, если сфера деятельности работодателя подлежит специальному контролю.

 

Комиссия для расследования производственной травмы

Работодатель обязан сразу же после несчастного случая на производстве создать комиссию по его расследованию (ст. 229 ТК РФ). Комиссия должна состоять из трех или более человек и включать в себя:

  1. Представителя работодателя. В общем случае он руководит комиссией.
  2. Представителя профсоюза.
  3. Специалиста по охране труда.

При расследовании несчастного случая, который повлек за собой тяжелые последствия для здоровья или смерть пострадавшего, в комиссию дополнительно должны войти:

  1. Представитель трудовой инспекции. В такой ситуации он обычно возглавляет комиссию.
  2. Представитель органа местного самоуправления.
  3. Представитель территориального объединения профсоюзов.
  4. Представитель регионального подразделения ФСС.

Комиссия для расследования несчастного случая у работодателя — физического лица должна состоять из:

  1. Самого работодателя или его представителя.
  2. Доверенного лица пострадавшего.
  3. Специалиста по охране труда. Если такого сотрудника нет в штате, его можно привлечь к работе комиссии на договорной основе.

В комиссию нельзя включать лиц, которые непосредственно отвечали за обеспечение безопасности труда на участке, где произошел несчастный случай.

Если несчастный случай произошел с командированным, то комиссию образует работодатель, на территории которого пострадавший получил травму. При этом в комиссию должен войти представитель организации, направившей сотрудника в командировку.

Пострадавшие, их законные представители или доверенные лица имеют право на участие в расследовании несчастного случая. Если пострадавший не воспользовался этим правом, нужно получить с него или представителя расписку о том, что он доверяет расследование несчастного случая комиссии.

Если пострадавший или его представители не участвуют в расследовании, они могут в любой момент ознакомиться с материалами дела.

Состав комиссии в общем случае утверждает работодатель своим приказом.

 

В какие сроки необходимо провести расследование несчастного случая на производстве

Сроки расследования производственной травмы зависят от тяжести происшествия (ст. 229.1 ТК РФ):

Если в результате несчастного случая пострадавший (пострадавшие) получили только легкие повреждения здоровья, то комиссия должна завершить расследование за три дня. При тяжелом несчастном случае или происшествии со смертельным исходом на расследование отводится 15 дней.

Если работодатель не получил своевременно сообщение о несчастном случае, или если вредные последствия для пострадавшего наступили не сразу, то расследование нужно провести в течение месяца со дня получения заявления от пострадавшего или его представителя.

Все указанные сроки могут быть продлены, если необходимо провести экспертизу или дождаться решения компетентных органов:

  1. На срок до 15 дней — по решению председателя комиссии
  2. На более длительный срок — на основе информации от экспертных организаций, постановления следователя, решения суда.

 

Как проводить расследование производственной травмы

Комиссия для рассмотрения обстоятельств происшествия (ст. 229.2 ТК РФ) должна изучить все материалы по делу, которые включают в себя, в частности:

  1. Протоколыопросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших.
  2. Протокол осмотра местапроисшествия, с приложением планов, эскизов, схем, а при необходимости — фото- и видеоматериалов.
  3. Документы, которые описывают состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов.
  4. Выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда.
  5. Экспертные заключения, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний.
  6. Копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
  7. Выписки из ранее выданных работодателю предписаний трудовой инспекции или других контролирующих органов, если они касаются предмета расследования.
  8. Медицинское заключение о:

— характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти,

— нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

На основании материалов расследования комиссия:

  1. Устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая.
  2. Выявляет лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда.
  3. Вырабатывает предложения по устранению причин производственной травмы и предупреждению аналогичных происшествий в будущем.
  4. Относит несчастный случай к связанным или не связанным с производственной деятельностью.

В частности, комиссия, с учетом всех обстоятельств, может отнести к не связанным с производством следующие несчастные случаи:

  1. Смерть из-за общего заболевания или в результате самоубийства, если указанные причины подтверждены медицинской организацией, следствием или судом.
  2. Смерть или ущерб для здоровья, которые произошли исключительно по причине употребления алкоголя, наркотиков или других подобных веществ. Исключение — ситуация, когда работник пострадал от алкоголя или других токсичных веществ из-за нарушений технологии на производстве, где применяются подобные вещества.
  3. Несчастный случай, который произошел во время совершения пострадавшим уголовно наказуемого деяния. Этот факт должен быть подтвержден правоохранительными органами.

Если установлено, что вред, причиненный здоровью, связан с грубой неосторожностью самого пострадавшего, то комиссия должна установить степень его вины в процентах. Этот процент повлияет на расчет пособия, о чем подробнее расскажем ниже.

Иногда возникает следующая ситуация: работник получил травму на производстве, а работодатель сразу решил, что он «сам виноват» и вообще не стал расследовать несчастный случай. В этом случае работник, его представитель или близкий родственник может обратиться в трудовую инспекцию.

На основании такого заявления государственный инспектор по труду сам проводит расследование несчастного случая, делает заключение (форма 5 из постановления № 73) и выдает предписание, обязательное для работодателя. При этом приведенные выше сроки давности расследования несчастных случаев учитывать не нужно (ст. 229.3 ТК РФ).

Таким же образом пострадавший может поступить, если работодатель провел расследование, но его результаты не устроили сотрудника. Если инспектор по труду найдет нарушения, то он обяжет работодателя составить новый акт о несчастном случае с исправленными выводами.

Дистанционный работник должен незамедлительно сообщить работодателю о наступлении несчастного случая. Лучше всего указать эту обязанность в трудовом договоре с «удаленщиком». В данном случае одна из основных сложностей — установить, получена ли травма при выполнении трудовых обязанностей.

Комиссия обязательно должна выехать на место несчастного случая, опросить очевидцев, например, родственников или соседей. Если же очевидцев нет, то придется верить в историю, рассказанную работником.

Для «удаленщика» желательно подробно прописать в трудовом договоре режим работы. Тем самым работодатель оградит себя от расследования происшествий, которые произошли за пределами рабочего времени.

 

Какими документами следует оформлять расследование несчастного случая на производстве

Акт по форме Н-1 (форма 2 из постановления № 73) необходимо составлять в случае, если происшествие классифицировано, как несчастный случай на производстве и повлекло за собой одно из следующих последствий:

  1. Потеря трудоспособности не менее, чем на один день.
  2. Необходимость перевода на другую работу по медицинским показаниям.
  3. Смерть пострадавшего.

В акте Н-1 следует подробно изложить все обстоятельства происшествия и установленные комиссией причины. Также необходимо указать лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда, если такие факты были выявлены. Если установлена вина самого пострадавшего в происшествии, то следует отметить в акте степень его вины в процентах (ст. 230 ТК РФ).

Акт по форме Н-1 в общем случае нужно составлять в двух экземплярах. Один следует в трехдневный срок после окончания расследования выдать пострадавшему, его представителю или близким родственникам. Второй экземпляр вместе с материалами расследования работодатель обязан хранить 45 лет. Если происшествие признано страховым случаем, то работодатель должен составить третий экземпляр формы Н-1 и в тот же трехдневный срок направить его в региональное отделение ФСС, приложив копии материалов расследования.

Если травма не признана производственной, но повлекла за собой тяжелые последствия, то по результатам расследования нужно составить в двух экземплярах акт по форме 4 из постановления № 73.

В данном случае нужно указать не только все обстоятельства дела, но и причины, по которым несчастный случай признан не связанным с производством, со ссылками на нормы ТК РФ и постановления № 73.

Акт в этом случае нужно составить в двух экземплярах, один из которых выдать пострадавшему (представителю, родственнику), а второй — хранить в организации в течение 45 лет. Копию акта и прилагаемых материалов необходимо направить в трудовую инспекцию (п. 35 постановления № 73)

Каждый несчастный случай на производстве следует зарегистрировать в специальном журнале (форма 9 из постановления № 73).

Копии актов о расследовании тяжелых (в т.ч. смертельных) и групповых несчастных случаев вместе с материалами расследования следует направить (ст. 230.1 ТК РФ):

  1. В прокуратуру.
  2. В инспекцию по труду.
  3. В территориальное объединение профсоюзов.
  4. В подразделение ФСС — если происшествие признано страховым случаем.
  5. В федеральный орган, который ведет надзор за отдельными видами деятельности, если данное происшествие относится к подконтрольной сфере.

 

Выплаты из ФСС при производственной травме

Выплаты по больничному листу, полученному в связи с производственной травмой, всегда нужно рассчитывать, исходя из 100% среднего заработка. При этом стаж сотрудника, получившего травму, значения не имеет. Однако оплата по такому больничному в месяц не может более, чем в 4 раза превышать максимальный размер специальной ежемесячной выплаты, о которой расскажем ниже (ст. 9 закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

С 2021 года все выплаты по больничным напрямую проводит Фонд социального страхования.

Если работник в результате производственной травмы полностью или частично утратил трудоспособность, то он имеет право на единовременную компенсацию из ФСС, а в дальнейшем — на специальные ежемесячные выплаты до полного восстановления трудоспособности (ст. 10 – 12 закона № 125-ФЗ). В случае смерти работника по причине производственной травмы выплаты будут получать его близкие родственники.

Размер единовременной выплаты следует рассчитывать на основе установленной максимальной суммы и процента утраты трудоспособности, который определяет учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Ежемесячную страховую выплату нужно рассчитывать на основе среднемесячного заработка за последние 12 месяцев и также процента утраты трудоспособности.

Если комиссия установила, что причиной несчастного случая стала грубая неосторожность самого работника, то размер ежемесячной выплаты может быть уменьшен пропорционально степени вины пострадавшего, но не более, чем на 25%. В случае смерти работника родственники в любом случае получат полную сумму выплаты (ст. 14 закона 125-ФЗ).

С учетом последней индексации (постановление Правительства РФ от 28.01.21 № 73) максимальные размеры выплат с 1 февраля 2021 года составляют:

  1. Единовременная – 108 600,52 руб.
  2. Ежемесячная — 83 502, 90 руб.

Следовательно, с февраля 2021 года максимальная месячная сумма выплаты по больничным, связанным с производственными травмами, равна 334 011,6 рублей (83 502,9 х 4).

Все эти цифры нужно умножать на районные коэффициенты, если они действуют в регионе.

 

Пример

Сотрудник компании, расположенной в Санкт-Петербурге, получил производственную травму. По заключению МСЭ, он утратил трудоспособность на 40%. Вина работника в получении травмы не установлена. Его средний заработок за последние 12 месяцев равен 55 000 рублей.

Пострадавший должен получить единовременную выплату в размере:

ЕДВ = 108 600,52 х 40% = 43 440,21 руб.

Затем он до восстановления трудоспособности будет получать ежемесячные выплаты:

ЕМВ = 55 000 х 40% = 22 000 руб.

 

Также ФСС оплачивает пострадавшим работникам лечение и реабилитацию, при необходимости — протезирование. В программу реабилитации может входить и санаторно-курортное лечение, включая оплату проезда. Данные расходы ФСС финансирует на основании заключения МСЭ, в котором указаны те или иные необходимые медицинские процедуры (п. 1, 2 ст. 8 закона № 125-ФЗ, постановление Правительства РФ от 15.05.2006 № 286).

В случае смерти работника в результате производственной травмы размер единовременной выплаты из ФСС составляет 1 000 000 рублей. Эту сумму могут получить (п. 2 ст. 7 закона № 125-ФЗ):

  1. Дети в возрасте до 18 лет, либо до 23 лет, если они получают образование очно.
  2. Родители, супруг (супруга) умершего.
  3. Нетрудоспособные иждивенцы умершего.
  4. Любой член семьи умершего, если он не работает и занят уходом за несовершеннолетними в возрасте до 14 лет, либо старше, но требующими ухода по состоянию здоровья: детьми, внуками, братьями или сестрами умершего, которые ранее были на его иждивении.

Ежемесячные страховые выплаты в случае смерти работника из-за несчастного случая на производстве могут получать (п. 2.1 и 3 ст. 7 закона № 125-ФЗ):

  1. Дети умершего, в т.ч. родившиеся после его смерти. Они могут получать выплату до 18 лет, а если обучаются очно — до 23 лет.
  2. Нетрудоспособные иждивенцы умершего – на срок инвалидности, а после достижения возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин — пожизненно.
  3. Неработающие члены семьи, занятые уходом за детьми, внуками, братьями, сестрами умершего — до достижения их подопечными 14 лет или улучшения состояния здоровья ребенка.

Через суд работник или его представитель может дополнительно потребовать от работодателя возмещения морального вреда.

Фонд социального страхования не только выплачивает пособия и компенсации работникам, но и может помочь работодателям в финансировании расходов на охрану труда. Например, за счет средств ФСС возможно оплатить проведение СОУТ, покупку спецодежды и т.п.

Правда, получить средства из фонда может быть непросто. Подробнее о возмещении расходов работодателя за счет ФСС читайте здесь.

 

Ответственность работодателя при производственной травме

При расследовании травм на производстве нередко выявляют различные нарушения в области охраны труда (ОТ), в частности:

  • непроведение обучения по ОТ или обязательных медосмотров;
  • отсутствие средств индивидуальной защиты;
  • непроведение специальной оценки условий труда (СОУТ) или ее проведение с нарушениями.

Штрафные санкции за нарушения в сфере ОТ предусмотрены ст. 5.27.1 КоАП РФ. В зависимости от вида и тяжести проступка штраф может составить:

  • для должностных лиц или ИП — от 2 до 30 тыс. руб.;
  • для юридических лиц — от 50 до 150 тыс. руб.

За повторные нарушения в области охраны труда наказание ужесточится. Должностное лицо или ИП могут быть оштрафованы на сумму до 40 тыс. руб., а организация — на сумму до 200 тыс. руб. Кроме того, должностное лицо могут дисквалифицировать на срок от 1 до 3 лет, а деятельность юридического лица или ИП — приостановить в административном порядке на срок до 90 суток.

Также отдельные санкции предусмотрены за сокрытие производственной травмы, если она признана страховым случаем (ст. 15.34 КоАП РФ). Размер штрафа в данном случае ниже: от 500 до 1 000 рублей для должностных лиц или ИП и от 5 до 10 тысяч рублей — для организаций.

Если нарушение требований охраны труда повлекло за собой тяжкие последствия для здоровья или смерть человека, то виновные могут быть подвергнуты уголовному преследованию по ст. 143 УК РФ. Степень тяжести вреда для здоровья в данном случае нужно определять в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.08.2007 № 522.

Если здоровью пострадавшего причинен тяжкий вред, то максимальное наказание для виновного лица — это лишение свободы на срок до 1 года и дисквалификация на тот же срок. Но суд может ограничиться и штрафом в сумме до 400 тыс. руб., либо одним из видов обязательной трудовой деятельности без лишения свободы на срок до 2 лет.

Если же нарушение требований охраны труда привело к гибели пострадавшего, то виновный будет направлен на принудительные работы на срок до 4 лет, либо лишен свободы на тот же срок. Если погибли двое и более работников, то срок принудительных работ или лишения свободы может составить до 5 лет. В обоих случаях виновного могут дополнительно дисквалифицировать на срок до 3 лет.

Уголовные санкции, а также административные наказания, предусмотренные для должностных лиц, обычно применяют к руководителю организации. Однако с учетом обстоятельств дела суд может признать виновными и других лиц.

Например, причиной несчастного случая явилось отсутствие у сотрудника средств индивидуальной защиты (СИЗ). Если в должностной инструкции или трудовом договоре начальника участка указана обязанность «не допускать сотрудников к работе без СИЗ», то его могут привлечь к ответственности, как должностное лицо.

Специалистов по охране труда, как правило, привлекают к административной ответственности за нарушение порядка проведения специальной оценки рабочих мест или непроведение ее вовсе.

 

Вывод

Производственная травма — это несчастный случай, связанный с выполнением трудовых обязанностей.

Если производственная травма привела к потере трудоспособности хотя бы на один день, ситуацию необходимо расследовать в установленном порядке, создав специальную комиссию.

По результатам расследования комиссия составляет акт, который работодатель выдает работнику или его представителю, а также направляет копии в контролирующие органы. Первый экземпляр акта должен храниться у работодателя в течение 45 лет.

Работник, получивший производственную травму, имеет право на оплату 100% больничного вне зависимости от стажа.

При утрате трудоспособности в результате производственной травмы пострадавший получит единовременную компенсацию и затем — регулярные ежемесячные выплаты. Размер компенсации зависит от степени утраты трудоспособности. В случае смерти пострадавшего указанные выплаты будут получать члены его семьи.

Если выявлена вина работодателя в получении сотрудником производственной травмы, то компания или предприниматель, а также должностные лица будут привлечены к административной, а в тяжелых случаях — и к уголовной ответственности.

 

Доверьте бухгалтерию команде экспертов

Нулевая отчетность

от 1 000

Заказать

Микро бизнес

от 3 000

Заказать

Малый бизнес

от 7 000

Заказать

Активный бизнес

от 10 000

Заказать

Похожие статьи:

Хотите надёжную
и удобную бухгалтерию?

Имя
Телефон
Сообщение

Сообщение отправлено

Ok