Перезвоните мне
Трудовая деятельность иногда бывает связана с повышенной опасностью. Возможны различные неприятные случайности и там, где явного риска вроде бы нет.
Поэтому не исключены травмы, другой ущерб для здоровья и даже гибель сотрудников. Рассмотрим, что такое производственная травма, на что имеет право работник, получивший ее, а также каковы обязанности и ответственность работодателя в данном случае.
В ТК РФ используется термин «несчастный случай при исполнении трудовых обязанностей». Это может быть:
Далее по тексту будем употреблять, как равнозначные, термины «производственная травма» или «несчастный случай», имея в виду такие несчастные случаи, которые подлежит расследованию в порядке, установленном трудовым законодательством.
В соответствии со ст. 227 ТК РФ к производственным следует относить травмы, которые получены:
К производственным травмам следует относить несчастные случаи, которые произошли с:
— работниками организации;
— членами производственных кооперативов и крестьянских хозяйств;
— стажерами и практикантами;
— лицами, привлекаемыми к труду в установленном законом порядке.
На сегодня немало работников выполняют свои должностные обязанности удаленно. Обязанности работодателей в части охраны труда дистанционных работников существенно сокращены. Однако расследовать и учитывать несчастные случаи работодатель обязан по всем сотрудникам (ст. 312.7 ТК РФ)
Подробно о расследовании производственных травм, в том числе и для сотрудников на «удаленке», расскажем ниже.
Если сотрудник получил небольшую травму, например, порезал палец, но после посещения травмпункта вернулся на рабочее место без листка нетрудоспособности, то это так называемая микротравма. Подобные случаи не подлежат расследованию и учету.
Если же работнику выдали больничный с кодом причины нетрудоспособности «04», то это уже несчастный случай на производстве, который необходимо расследовать.
Иногда работодатели стараются договориться с работником, чтобы тот сказал в медучреждении, что травмировался вне рабочего места. Подобные действия незаконны и могут привести к проблемам для обеих сторон трудового договора.
За сокрытие производственной травмы к работодателю может быть применен административный штраф. Подробнее о санкциях, связанных с несчастными случаями на производстве, расскажем ниже.
Работник же пострадает материально при оплате больничного, если его стаж менее 8 лет. Дело в том, что при производственной травме пособие по временной нетрудоспособности всегда составляет 100% от среднего заработка и не зависит от стажа работы.
После производственной травмы работодатель обязан (ст. 228 и 228.1 ТК РФ):
— трудовую инспекцию;
— прокуратуру;
— орган местного самоуправления;
— региональное подразделение ФСС;
— территориальное объединение профсоюзов;
— орган, который занимается надзором за отдельными видами деятельности, если сфера деятельности работодателя подлежит специальному контролю.
Работодатель обязан сразу же после несчастного случая на производстве создать комиссию по его расследованию (ст. 229 ТК РФ). Комиссия должна состоять из трех или более человек и включать в себя:
При расследовании несчастного случая, который повлек за собой тяжелые последствия для здоровья или смерть пострадавшего, в комиссию дополнительно должны войти:
Комиссия для расследования несчастного случая у работодателя — физического лица должна состоять из:
В комиссию нельзя включать лиц, которые непосредственно отвечали за обеспечение безопасности труда на участке, где произошел несчастный случай.
Если несчастный случай произошел с командированным, то комиссию образует работодатель, на территории которого пострадавший получил травму. При этом в комиссию должен войти представитель организации, направившей сотрудника в командировку.
Пострадавшие, их законные представители или доверенные лица имеют право на участие в расследовании несчастного случая. Если пострадавший не воспользовался этим правом, нужно получить с него или представителя расписку о том, что он доверяет расследование несчастного случая комиссии.
Если пострадавший или его представители не участвуют в расследовании, они могут в любой момент ознакомиться с материалами дела.
Состав комиссии в общем случае утверждает работодатель своим приказом.
Сроки расследования производственной травмы зависят от тяжести происшествия (ст. 229.1 ТК РФ):
Если в результате несчастного случая пострадавший (пострадавшие) получили только легкие повреждения здоровья, то комиссия должна завершить расследование за три дня. При тяжелом несчастном случае или происшествии со смертельным исходом на расследование отводится 15 дней.
Если работодатель не получил своевременно сообщение о несчастном случае, или если вредные последствия для пострадавшего наступили не сразу, то расследование нужно провести в течение месяца со дня получения заявления от пострадавшего или его представителя.
Все указанные сроки могут быть продлены, если необходимо провести экспертизу или дождаться решения компетентных органов:
Комиссия для рассмотрения обстоятельств происшествия (ст. 229.2 ТК РФ) должна изучить все материалы по делу, которые включают в себя, в частности:
— характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти,
— нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
На основании материалов расследования комиссия:
В частности, комиссия, с учетом всех обстоятельств, может отнести к не связанным с производством следующие несчастные случаи:
Если установлено, что вред, причиненный здоровью, связан с грубой неосторожностью самого пострадавшего, то комиссия должна установить степень его вины в процентах. Этот процент повлияет на расчет пособия, о чем подробнее расскажем ниже.
Иногда возникает следующая ситуация: работник получил травму на производстве, а работодатель сразу решил, что он «сам виноват» и вообще не стал расследовать несчастный случай. В этом случае работник, его представитель или близкий родственник может обратиться в трудовую инспекцию.
На основании такого заявления государственный инспектор по труду сам проводит расследование несчастного случая, делает заключение (форма 5 из постановления № 73) и выдает предписание, обязательное для работодателя. При этом приведенные выше сроки давности расследования несчастных случаев учитывать не нужно (ст. 229.3 ТК РФ).
Таким же образом пострадавший может поступить, если работодатель провел расследование, но его результаты не устроили сотрудника. Если инспектор по труду найдет нарушения, то он обяжет работодателя составить новый акт о несчастном случае с исправленными выводами.
Дистанционный работник должен незамедлительно сообщить работодателю о наступлении несчастного случая. Лучше всего указать эту обязанность в трудовом договоре с «удаленщиком». В данном случае одна из основных сложностей — установить, получена ли травма при выполнении трудовых обязанностей.
Комиссия обязательно должна выехать на место несчастного случая, опросить очевидцев, например, родственников или соседей. Если же очевидцев нет, то придется верить в историю, рассказанную работником.
Для «удаленщика» желательно подробно прописать в трудовом договоре режим работы. Тем самым работодатель оградит себя от расследования происшествий, которые произошли за пределами рабочего времени.
Акт по форме Н-1 (форма 2 из постановления № 73) необходимо составлять в случае, если происшествие классифицировано, как несчастный случай на производстве и повлекло за собой одно из следующих последствий:
В акте Н-1 следует подробно изложить все обстоятельства происшествия и установленные комиссией причины. Также необходимо указать лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда, если такие факты были выявлены. Если установлена вина самого пострадавшего в происшествии, то следует отметить в акте степень его вины в процентах (ст. 230 ТК РФ).
Акт по форме Н-1 в общем случае нужно составлять в двух экземплярах. Один следует в трехдневный срок после окончания расследования выдать пострадавшему, его представителю или близким родственникам. Второй экземпляр вместе с материалами расследования работодатель обязан хранить 45 лет. Если происшествие признано страховым случаем, то работодатель должен составить третий экземпляр формы Н-1 и в тот же трехдневный срок направить его в региональное отделение ФСС, приложив копии материалов расследования.
Если травма не признана производственной, но повлекла за собой тяжелые последствия, то по результатам расследования нужно составить в двух экземплярах акт по форме 4 из постановления № 73.
В данном случае нужно указать не только все обстоятельства дела, но и причины, по которым несчастный случай признан не связанным с производством, со ссылками на нормы ТК РФ и постановления № 73.
Акт в этом случае нужно составить в двух экземплярах, один из которых выдать пострадавшему (представителю, родственнику), а второй — хранить в организации в течение 45 лет. Копию акта и прилагаемых материалов необходимо направить в трудовую инспекцию (п. 35 постановления № 73)
Каждый несчастный случай на производстве следует зарегистрировать в специальном журнале (форма 9 из постановления № 73).
Копии актов о расследовании тяжелых (в т.ч. смертельных) и групповых несчастных случаев вместе с материалами расследования следует направить (ст. 230.1 ТК РФ):
Выплаты по больничному листу, полученному в связи с производственной травмой, всегда нужно рассчитывать, исходя из 100% среднего заработка. При этом стаж сотрудника, получившего травму, значения не имеет. Однако оплата по такому больничному в месяц не может более, чем в 4 раза превышать максимальный размер специальной ежемесячной выплаты, о которой расскажем ниже (ст. 9 закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).
С 2021 года все выплаты по больничным напрямую проводит Фонд социального страхования.
Если работник в результате производственной травмы полностью или частично утратил трудоспособность, то он имеет право на единовременную компенсацию из ФСС, а в дальнейшем — на специальные ежемесячные выплаты до полного восстановления трудоспособности (ст. 10 – 12 закона № 125-ФЗ). В случае смерти работника по причине производственной травмы выплаты будут получать его близкие родственники.
Размер единовременной выплаты следует рассчитывать на основе установленной максимальной суммы и процента утраты трудоспособности, который определяет учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Ежемесячную страховую выплату нужно рассчитывать на основе среднемесячного заработка за последние 12 месяцев и также процента утраты трудоспособности.
Если комиссия установила, что причиной несчастного случая стала грубая неосторожность самого работника, то размер ежемесячной выплаты может быть уменьшен пропорционально степени вины пострадавшего, но не более, чем на 25%. В случае смерти работника родственники в любом случае получат полную сумму выплаты (ст. 14 закона 125-ФЗ).
С учетом последней индексации (постановление Правительства РФ от 28.01.21 № 73) максимальные размеры выплат с 1 февраля 2021 года составляют:
Следовательно, с февраля 2021 года максимальная месячная сумма выплаты по больничным, связанным с производственными травмами, равна 334 011,6 рублей (83 502,9 х 4).
Все эти цифры нужно умножать на районные коэффициенты, если они действуют в регионе.
Сотрудник компании, расположенной в Санкт-Петербурге, получил производственную травму. По заключению МСЭ, он утратил трудоспособность на 40%. Вина работника в получении травмы не установлена. Его средний заработок за последние 12 месяцев равен 55 000 рублей.
Пострадавший должен получить единовременную выплату в размере:
ЕДВ = 108 600,52 х 40% = 43 440,21 руб.
Затем он до восстановления трудоспособности будет получать ежемесячные выплаты:
ЕМВ = 55 000 х 40% = 22 000 руб.
Также ФСС оплачивает пострадавшим работникам лечение и реабилитацию, при необходимости — протезирование. В программу реабилитации может входить и санаторно-курортное лечение, включая оплату проезда. Данные расходы ФСС финансирует на основании заключения МСЭ, в котором указаны те или иные необходимые медицинские процедуры (п. 1, 2 ст. 8 закона № 125-ФЗ, постановление Правительства РФ от 15.05.2006 № 286).
В случае смерти работника в результате производственной травмы размер единовременной выплаты из ФСС составляет 1 000 000 рублей. Эту сумму могут получить (п. 2 ст. 7 закона № 125-ФЗ):
Ежемесячные страховые выплаты в случае смерти работника из-за несчастного случая на производстве могут получать (п. 2.1 и 3 ст. 7 закона № 125-ФЗ):
Через суд работник или его представитель может дополнительно потребовать от работодателя возмещения морального вреда.
Фонд социального страхования не только выплачивает пособия и компенсации работникам, но и может помочь работодателям в финансировании расходов на охрану труда. Например, за счет средств ФСС возможно оплатить проведение СОУТ, покупку спецодежды и т.п.
Правда, получить средства из фонда может быть непросто. Подробнее о возмещении расходов работодателя за счет ФСС читайте здесь.
При расследовании травм на производстве нередко выявляют различные нарушения в области охраны труда (ОТ), в частности:
Штрафные санкции за нарушения в сфере ОТ предусмотрены ст. 5.27.1 КоАП РФ. В зависимости от вида и тяжести проступка штраф может составить:
За повторные нарушения в области охраны труда наказание ужесточится. Должностное лицо или ИП могут быть оштрафованы на сумму до 40 тыс. руб., а организация — на сумму до 200 тыс. руб. Кроме того, должностное лицо могут дисквалифицировать на срок от 1 до 3 лет, а деятельность юридического лица или ИП — приостановить в административном порядке на срок до 90 суток.
Также отдельные санкции предусмотрены за сокрытие производственной травмы, если она признана страховым случаем (ст. 15.34 КоАП РФ). Размер штрафа в данном случае ниже: от 500 до 1 000 рублей для должностных лиц или ИП и от 5 до 10 тысяч рублей — для организаций.
Если нарушение требований охраны труда повлекло за собой тяжкие последствия для здоровья или смерть человека, то виновные могут быть подвергнуты уголовному преследованию по ст. 143 УК РФ. Степень тяжести вреда для здоровья в данном случае нужно определять в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.08.2007 № 522.
Если здоровью пострадавшего причинен тяжкий вред, то максимальное наказание для виновного лица — это лишение свободы на срок до 1 года и дисквалификация на тот же срок. Но суд может ограничиться и штрафом в сумме до 400 тыс. руб., либо одним из видов обязательной трудовой деятельности без лишения свободы на срок до 2 лет.
Если же нарушение требований охраны труда привело к гибели пострадавшего, то виновный будет направлен на принудительные работы на срок до 4 лет, либо лишен свободы на тот же срок. Если погибли двое и более работников, то срок принудительных работ или лишения свободы может составить до 5 лет. В обоих случаях виновного могут дополнительно дисквалифицировать на срок до 3 лет.
Уголовные санкции, а также административные наказания, предусмотренные для должностных лиц, обычно применяют к руководителю организации. Однако с учетом обстоятельств дела суд может признать виновными и других лиц.
Например, причиной несчастного случая явилось отсутствие у сотрудника средств индивидуальной защиты (СИЗ). Если в должностной инструкции или трудовом договоре начальника участка указана обязанность «не допускать сотрудников к работе без СИЗ», то его могут привлечь к ответственности, как должностное лицо.
Специалистов по охране труда, как правило, привлекают к административной ответственности за нарушение порядка проведения специальной оценки рабочих мест или непроведение ее вовсе.
Производственная травма — это несчастный случай, связанный с выполнением трудовых обязанностей.
Если производственная травма привела к потере трудоспособности хотя бы на один день, ситуацию необходимо расследовать в установленном порядке, создав специальную комиссию.
По результатам расследования комиссия составляет акт, который работодатель выдает работнику или его представителю, а также направляет копии в контролирующие органы. Первый экземпляр акта должен храниться у работодателя в течение 45 лет.
Работник, получивший производственную травму, имеет право на оплату 100% больничного вне зависимости от стажа.
При утрате трудоспособности в результате производственной травмы пострадавший получит единовременную компенсацию и затем — регулярные ежемесячные выплаты. Размер компенсации зависит от степени утраты трудоспособности. В случае смерти пострадавшего указанные выплаты будут получать члены его семьи.
Если выявлена вина работодателя в получении сотрудником производственной травмы, то компания или предприниматель, а также должностные лица будут привлечены к административной, а в тяжелых случаях — и к уголовной ответственности.