В Госдуму внесли проект о санации и реструктуризации долгов компаний

В Госдуму внесён законопроект № 1188799-8 о реформе корпоративного банкротства. Документ предлагает закрепить механизм соглашений о санации и ввести новую процедуру банкротства юридических лиц - реструктуризацию долгов. Для бизнеса это важно тем, что акцент предлагается сместить с ликвидации на сохранение работающей компании.

Законопроект зарегистрирован в Госдуме 26 марта 2026 года. Его полное название - «О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части предупреждения банкротства и расширения возможностей финансового оздоровления». В пояснительной записке указано, что документ направлен на усиление реабилитационной составляющей банкротства и сокращение сроков ликвидационных процедур.

Сейчас Закон № 127-ФЗ уже содержит нормы о предупреждении банкротства и санации. Проект не заменяет эти положения полностью, а развивает их: вводит более подробную договорную конструкцию санации и добавляет новую судебную процедуру реструктуризации долгов для юридических лиц.

По сути, проект вводит три ключевых инструмента:

Проект прямо предусматривает, что меры по предупреждению банкротства могут приниматься на основании соглашения о санации, заключённого с должником как до возбуждения дела о банкротстве, так и после его возбуждения, но до введения первой процедуры в деле о банкротстве. Должник сможет заключить соглашение с одним кредитором, несколькими кредиторами, либо подписать несколько отдельных соглашений с разными кредиторами.

Обычное соглашение о санации, как следует из текста проекта, не требует утверждения арбитражным судом и становится обязательным для его сторон с момента вступления в силу. Иной режим предусмотрен для комплексного соглашения о санации: оно подлежит утверждению судом и после вступления в силу может распространяться в том числе на тех кредиторов, которые в его заключении не участвовали.

Для утверждения комплексного соглашения проект устанавливает жёсткие условия. В частности, в его заключении должны участвовать кредиторы, не являющиеся заинтересованными по отношению к должнику, чьи требования составляют более 50% от общего размера соответствующих обязательств. Кроме того, проект требует, чтобы кредиторы, не участвовавшие в соглашении, не были поставлены в худшее положение по сравнению с тем, что они могли бы получить при банкротстве и реализации имущества должника.

Для бизнеса это означает попытку легализовать внесудебную реструктуризацию долгов в более предсказуемой форме. Если проект примут, компания сможет договариваться с большинством кредиторов и при определённых условиях получать судебную защиту от блокирования такой схемы меньшинством.

Проект добавляет в перечень процедур, применяемых при банкротстве юридического лица, новую процедуру - реструктуризацию долгов. Её цель в тексте проекта сформулирована прямо: восстановление платёжеспособности должника, сохранение работоспособности хозяйствующего субъекта и удовлетворение требований кредиторов.

Из текста проекта следует, что заявление о реструктуризации долгов сможет подать сам должник, если есть возможность восстановить его платёжеспособность. Одновременно проект вносит изменения и в нормы о заявлениях кредиторов и уполномоченного органа, то есть процессуально допускает и такие обращения. Сама процедура вводится либо по итогам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о реструктуризации долгов, либо по решению первого собрания кредиторов в ходе наблюдения.

С даты введения реструктуризации долгов для должника наступают существенные правовые последствия. Среди ключевых:

Органы управления должника в такой процедуре сохраняются, но не свободны в действиях. Проект ограничивает возможность совершать без согласия собрания или комитета кредиторов сделки с заинтересованностью, сделки с имуществом стоимостью более 5% балансовой стоимости активов, сделки с недвижимостью, а также операции по выдаче займов, поручительств, гарантий и учреждению доверительного управления. Отдельные сделки потребуют согласия антикризисного управляющего.

Должник обязан подготовить и предложить план реструктуризации долгов в течение четырёх месяцев с даты введения процедуры. Сам план должен быть направлен на восстановление платёжеспособности, сохранение деятельности компании и удовлетворение требований кредиторов по установленным правилам.

Срок реализации плана, согласно проекту, не может превышать четырёх лет со дня его утверждения арбитражным судом. Собрание кредиторов сможет продлить этот срок, но не более чем ещё на четыре года. Не позднее чем за один месяц до истечения срока должник должен представить антикризисному управляющему отчёт о результатах реструктуризации.

После утверждения плана отношения между должником и кредиторами, кроме кредиторов по текущим платежам, регулируются уже самим планом реструктуризации. По итогам процедуры суд либо прекращает производство по делу о банкротстве, если требования исполнены в размере, предусмотренном планом, либо отказывает в прекращении дела, если остаются непогашенные требования в размере, который планом должен был быть покрыт.

Если проект примут, у компаний появится более формализованный путь для раннего антикризисного урегулирования. Для должников это шанс начинать работу с долгом через механизм сохранения бизнеса, а не сразу через ликвидационную логику банкротства. Для кредиторов - попытка получить понятные правила участия в санации и реструктуризации, в том числе через судебное распространение условий на часть несогласных кредиторов.

При этом проект пока остаётся именно законопроектом. По состоянию на 29 марта 2026 года он внесён и зарегистрирован в Госдуме, но не принят. Сам текст проекта предусматривает, что в случае принятия закон в целом должен вступить в силу по истечении одного года со дня официального опубликования, а для части положений установлены специальные, более поздние сроки.

Если вы хотите поделиться своим опытом с читателями или заметили ошибку в тексте, напишите нам: buh@uchet.pro

Если у вас возникли вопросы, нужна налоговая консультация бухгалтера или надёжная и удобная бухгалтерия с поддержкой специалистов из разных областей, позвоните нам по телефону +7 (495) 999-43-23, напишите в Telegram или оставьте заявку через форму на сайте.