За что отвечает главный бухгалтер? Казалось бы – ответ очевиден: главный бухгалтер отвечает за бухгалтерский учет. Но не все так просто… Рассмотрим, какие виды ответственности могут быть применены к главному бухгалтеру в различных ситуациях.
Как это ни странно, но в законе № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» практически ничего не говорится об ответственности главного бухгалтера. Зато там (п. 1 ст. 7) прямо указано на то, что за учет в целом отвечает директор.
О том, какую роль здесь играет главный бухгалтер, из положений закона можно догадаться только косвенно. В той же статье 7 приводится механизм урегулирования разногласий по поводу ведения учета.
Если главный бухгалтер не согласен с той или иной операцией, он может запросить у директора письменное подтверждение. Закон говорит, что в этом случае руководитель единолично отвечает за спорную операцию и результаты отчетного периода.
Таким образом, можно сделать вывод, что если разногласий нет, то ответственность все-таки «падает» и на главного бухгалтера. Но в каких «пропорциях» она распределяется – закон не говорит.
Это остается на усмотрение руководства компании, которое утверждает должностную инструкцию главного бухгалтера и другие внутренние документы, регулирующие учет.
Если главный бухгалтер допускает нарушения внутренних документов компании, то к нему могут быть применены меры ответственности по ТК РФ.
Дисциплинарная ответственность в зависимости от тяжести проступка может изменяться от замечания до увольнения.
Нужно отметить, что главный бухгалтер может быть уволен не только за нарушения, но и без объяснения причин при смене собственников компании (п. 4 ст. 81 ТК РФ).
Если же допущенные нарушения привели к материальному ущербу (например, пришлось заплатить налоговые штрафы), то эту сумму можно взыскать с виновного сотрудника.
В общем случае главный бухгалтер, как и «обычный» специалист несет материальную ответственность только в пределах среднемесячного заработка.
Но закон предусматривает возможность заключения с ним договора о полной материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ).
Взыскать убытки по ТК РФ можно в течение года после нарушения.
После увольнения предъявить претензии к главному бухгалтеру уже сложнее. Статья 53.1 ГК РФ позволяет взыскать ущерб от недобросовестных действий только с тех лиц, которые непосредственно руководили бизнесом. Главный бухгалтер обычно к ним не относится, если, конечно он не входил в правление или Совет директоров.
Впрочем, есть ситуация, когда бухгалтер отвечает перед компанией именно по общим нормам ГК РФ. Речь идет о «внештатном» специалисте, который работает на основании гражданско-правового договора.
В этом случае организация может взыскать с бухгалтера не только «прямые» убытки, но и упущенную выгоду (конечно, если сумеет доказать этот факт в суде).
При взыскании ущерба по ГК РФ срок исковой давности составляет три года.
Если при банкротстве компании кредиторы не получают свои средства в полном объеме, то они имеют право взыскать остаток задолженности с тех, кто управлял бизнесом.
В законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве») определено понятие «контролирующих должника лиц» (КДЛ). В перечень возможных КДЛ входит и главный бухгалтер (пп. 3 п. 2 ст. 61.10 закона № 127-ФЗ).
Но на практике, конечно, в первую очередь долги компании взыскивают с ее владельцев и директора. Главный бухгалтер может оказаться «под ударом», если, например, будет доказано его непосредственное участие в «схемах» по выводу активов перед банкротством.
Но не все кредиторы дожидаются, когда пройдет процедура банкротства. Налоговики иногда пытаются взыскать долги перед бюджетом с владельцев и других ответственных лиц работающих компаний.
Одно из таких дел дошло до уровня Конституционного Суда РФ. Причем в качестве виновного лица здесь выступал именно специалист, отвечающий за учет. Сотрудники ИФНС пытались взыскать с бухгалтера ООО «Темп» Ахмадеевой Г.Г. несколько миллионов рублей задолженности организации по налогам.
В целом КС РФ защитил права ответственных лиц (постановление от 08.12.2017 № 39-П) и постановил, что в общем случае взыскивать с них долги работающих компаний нельзя. Но если инспектора докажут, что целью работы компании было только уклонение от налогов, то имущество всех контролирующих организацию лиц может оказаться под угрозой.
Отдельно нужно сказать об ответственности «первых лиц» компании перед кредитными организациями. Банки нередко при выдаче кредитов требуют личное поручительство руководства. Обычно речь идет о владельцах бизнеса и директоре, но иногда в этот список может попасть и главный бухгалтер.
При банкротстве кредиторы могут взыскать долги в течение 10 лет после нарушения (ст. 61.14 закона № 127-ФЗ). Во всех остальных случаях применяется «стандартный» срок исковой давности – три года.
Выше было сказано, что по закону за организацию бухгалтерского учета отвечает директор. Поэтому при проверках обычно «по умолчанию» вину за все нарушения возлагают именно на него.
Случаи, когда наказывают бухгалтера, достаточно редки. Эксперты журнала «Главбух» в 2017 году (№ 12) изучили судебную практику. Выяснилось, что за три предыдущих года бухгалтера выступали в качестве обвиняемых по «налоговым» уголовным делам всего в 1,5% случаев.
Но если главный бухгалтер все-таки привлекается к ответственности, то речь обычно идет о нарушениях в области учета и налогов.
Если сумма искажений невелика, то применяются ст. 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ. По ним максимальная сумма штрафа составляет 20 тыс. руб., также возможна дисквалификация на срок до 2 лет.
Если же недоимка превысила «лимит» (5 млн руб. за три года), то могут быть применены уголовные санкции (ст. 199 — 199.4 УК РФ). Для этого проверяющие должны доказать не только факт и сумму нарушения, но и наличие умысла.
Уголовные санкции по «налоговым» статьям намного серьезнее административных. Штраф может достигать 2 млн руб., дисквалификация – 5 лет, а срок лишения свободы – 7 лет.
Срок давности по административным делам для бухгалтерских нарушений составляет 2 года (ст. 4.5 КоАП РФ).
По «налоговым» уголовным делам срок для привлечения к ответственности изменяется в пределах от 2 до 10 лет в зависимости от тяжести преступления (ст. 78 УК РФ).
Теоретически главный бухгалтер может отвечать за нарушения в учете перед самой организацией, кредиторами и государственными органами.
Но на практике в большинстве случаев «внешнюю» ответственность за все нарушения несет директор.
Главный бухгалтер обычно подвергается только «внутренним» дисциплинарным взысканиям. Также с него могут взыскать ущерб, нанесенный организации — полностью или частично, в зависимости от условий договора.
